奇臺縣人民政府

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關于印發奇臺縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動 堅決遏制農地 非農化工作方案的通知

索  引  號 QT002/2018-000042 主題分類 其他
名        稱 關于印發奇臺縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動 堅決遏制農地 非農化工作方案的通知
主  題  詞 印發 奇臺縣 開展 大棚 清理整治 整治行動 堅決 遏制 工作方案 的通知
文        號 奇政辦發〔2018〕73號 發文日期 2018-11-13 16:15:16
發文單位 奇臺縣人民政府辦公室 發布機構 奇臺縣政府網

各鄉鎮人民政府,各有關單位:

現將《奇臺縣開展“大棚房問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案》印發你們,請認真貫徹執行。

                                                 奇臺縣人民政府辦公室

                                                    2018年10月23日

奇臺縣開展“大棚房問題專項清理整治  行動堅決遏制農地非農化工作方案

為進一步規范我縣設施農業建設和利用,清理整治違法占用農田建設“大棚房”問題,決定開展“大棚房”問題專項清理整治活動。結合我縣實際,制定本方案


一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署旗幟鮮明、態度堅決集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農地非農化,推動建立健全耕地保護監管長效機制,嚴守耕地保護紅線為促進農業健康發展、推進鄉村振興戰略實施營造良好環境。

二、清理范圍

按照嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊的要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規建設行為,依法依規進行全面清理整治。重點清理整治非法占用耕地變相開發房地產和建設住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類問題:

(一)占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施,特別是別墅、休閑度假設施等。

(二)違法違規占用耕地建設商品住宅或將農業大棚改建為非農設施

(三)嚴重超標準,甚至違法違規改變性質用途,進行住宅類經營性開發。

三、工作任務

(一)全面排查“大棚房”等問題。在全范圍內開展拉網式、臺賬式排查清理,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角,摸清底數、掌握實情。

(二)堅決清理整治整改。根據排查結果,對發現的違法違規問題,區分類型,依法依規,整治整改。

(三)嚴格執法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規,對違法違規建設“大棚房”等問題的責任主體,要依法依規從嚴查處。

(四)嚴肅執紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規,在清理整治違法違規建設“大棚房”等農地非農化問題中,發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要嚴肅追責問責,依法依紀嚴肅處理。

(五)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施進行清理整治后,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業生產。

(六)構建長效監管機制。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規占用耕地有獎舉報制度并結合實施鄉村振興戰略健全完善設施農業等用地政策和管理辦法。

四、組織機構

為確保專項治理工作取得實效,決定成立奇臺縣“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組,組成人員如下;

長: 阿迪里江 副縣長

副組長:袁 偉 副縣長

員:張忠德 財政局局長

孫榮輝 農業局局長

國土局局長

軍文 發改委主任

盧春林 民政局局長

劉巖峰 旅游局局長

張繼光 公安局副局長

陳艷萍宣傳部副部長

魏春梅 改革辦副主任

張德兵 節能減排局局長

各鄉鎮人民政府鄉鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業局,辦公室主任阿迪里江(兼),副主任孫榮輝(兼),工作人員汪希鵬、陸東,辦公室負責奇臺縣“大棚房”整治專項行動的日常工作,負責統籌協調和督促相關部門落實“大棚房”專項行動中的各項工作。

五、工作步驟

(一)排查清理階段。9月中旬10月中旬開展全面排查。一是開展自查。各鄉鎮、各有關單位逐個入園入棚現場核查,登記造冊,建立問題臺賬二是匯總上報。各鄉鎮、各有關單位及時匯總上報自查情況,形成排查清理報告報專項行動協調推進小組。

(二)整治整改階段。10月中旬至11月中旬組織開展問題查處、整治整改和問責追責。專項工作協調推進小組根據整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例。對整治情況開展實地抽查核查,對弄虛作假、整治工作推進不力的,進行嚴肅處理

(三)自查整改階段。11月中旬,各鄉鎮、各有關單位要在認真總結“大棚房”清理整治專項行動工作經驗,形成專題報告報專項行動協調推進小組。對工作不到位和整治不徹底的鄉鎮進行補課,對問題嚴重、整改不到位的將嚴肅處理

六、工作要求

(一)加強組織領導。鄉鎮要高度重視,充分認識清理整治“大棚房”問題的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實責任。主要領導要親自掛帥,分管領導要具體負責,及時研究解決清理整治過程中出現的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效。

(二)強化部門協作。各鄉鎮、各有關單位要各司其職、加強協作,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處等機制,加強協調配合,形成工作合力。

(三)嚴肅督導問責。各鄉鎮、各有關單位對專項行動每一個環節,都要嚴肅認真檢查,抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。對違法違規問題,要發現一起、查處一起,進行警示教育。

(四)定期上報信息。鄉鎮、各部門要在加快工作進度的同時,及時調度匯總清理整治工作進展,每周五向專項行動協調推進小組報告本鄉鎮清理整治情況。

(五)接受社會監督。鄉鎮、各有關單位要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監督。對收到的“大棚房”問題線索和群眾舉報,要及時移交專項行動協調推進小組研究解決

附件:1.“大棚房”問題專項清理整治排查情況調查表.doc

2.“大棚房”問題專項清理整治違規項目情況表.doc

3.《關于印發奇臺縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動 堅決遏制農地 非農化工作方案的通知》解讀.doc

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