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《關于印發奇臺縣全面落實湖(庫)長制 實施方案通知》解讀

2019-03-19 17:45:24 來源:奇臺縣人民政府
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以下是關于奇政辦發〔2019〕4號《關于印發奇臺縣全面落實湖(庫)長制實施方案通知.doc的解讀。

一、實施湖長制的必要性

水庫、澇池及其它涉水區域是全縣河流水系的重要組成部分,是蓄洪儲水的重要空間。與河流相比,水庫、澇池等其它涉水區域自然屬性復雜,管理保護難度更大。一是河庫關系復雜,水庫管理保護需要與入庫河流通盤考慮;二是水庫水域岸線及周邊普遍存在種植養殖、旅游開發等活動,管理保護不當極易導致無序開發;三是水庫、澇池等水體流動相對緩慢或不流動,營養物質及污染物易富集,遭受污染后水庫治理修復難度大,澇池等其它涉水區域易形成黑臭水體;四是水庫生態功能明顯,遭受破壞對生態影響較大。五是水庫、澇池等涉水區域水質直接關系到周邊及下游用水安全。圍墾、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法采砂等現象時有發生,造成水域空間減少、水質惡化、生物棲息地破壞等問題。因此全面推行湖長制,是建立健全湖泊管理保護機制,推進生態文明建設的迫切需要。

二、湖長責任

1、總湖長、副總湖長職責。各級總湖長、副總湖長負責本行政區域(管理范圍)湖長制實施工作,統籌協調水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域管理保護,研究解決湖長制工作重大事項、重大問題,督促責任部門和下級湖長履行職責,隨機巡查、抽查湖長制落實情況,協同推進湖長制、河長制工作。各級總湖長是轄區湖長制工作第一責任人,對轄區水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域的管理保護負總責。

2、責任湖長職責。各級責任湖長對相應水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域在本轄區(管理范圍)內的管理保護負直接責任,按照職責分工,組織實施水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域的管理保護工作。督促管理單位落實湖長制工作,指導編制“一庫一策”實施方案,確定轄區湖長制工作的具體目標任務,協調解決湖長制工作中的實際問題。

3、村級湖長職責。村級湖長負責本村內水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域管理保護、日常巡查等具體工作,協助相關部門對侵占水域、亂占岸線、非法采砂、破壞水環境等問題,依法進行清理整治并及時上報巡查信息,協調解決村級湖長制具體問題。

三、保障措施

1、加強組織領導。各級黨委、政府要明確工作分工,狠抓責任落實,建立健全組織體系,精心制定實施方案,細化實化湖長職責,層層建立責任制,落實水庫管理單位,明確工作進度安排,推動湖長制各項政策措施落到實處。

2、健全工作機制。進一步建立健全以黨政領導負責制為核心的三級湖長體系。配齊配強河長制、湖長制辦公室工作人員,充實技術力量。

3、強化資金投入。各級政府要將湖泊管理保護資金和湖長制工作經費納入本級財政年度預算,建立長效、穩定的湖泊管理保護機制。

4、強化協調聯動。縣、鄉(鎮)級河湖長制辦公室要在河長、湖長的領導下,協調有關部門,建立協作機制,協調聯動。各有關部門要按照職責分工,各司其職、密切配合、齊抓共管,協同推進河湖長制各項工作。

5、強化分類指導。針對不同類型水庫、澇池、中型壩、骨干壩、人工水體及其它涉水區域的自然特性、功能屬性和存在的突出問題,圍繞湖長制主要任務,堅持問題導向,加強統籌規劃治理。

6、強化考核問責。將湖長制實施情況納入鄉(鎮)黨委、政府目標責任考核體系,考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據,健全水庫及涉水區域管理保護考核評價體系。

7、推動社會參與。利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,進一步加大宣傳力度,做好輿論引導和政策解讀,深入宣傳河湖長制的內容、意義、要求。動員公眾參與河湖保護和相關知識傳播,營造全社會愛護水、保護水的良好輿論氛圍。


責任編輯:郭亞麗
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